Une nouvelle analyse de C-Fam
montre comment les politiques formelles
de gauche ont gouverné l’USAID
Le financement international de l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) a fait beaucoup parler de lui ces derniers temps. Mais ce qui est peut-être encore plus alarmant, c’est le grand nombre de documents politiques qui régissent les activités quotidiennes de l’USAID, tant au pays qu’à l’étranger.
Les activités quotidiennes ont été régies par un réseau de documents stratégiques et politiques émanant de l’agence elle-même, de la Maison Blanche ou en collaboration avec d’autres entités, en particulier le département d’État. Une nouvelle analyse de C-Fam (éditeur du Friday Fax) démontre comment ce cadre politique reflète souvent les priorités du Parti démocrate, même loin dans les administrations républicaines.
Le nombre de documents de stratégie et de politique orientant le travail de l’USAID est passé à une cinquantaine, et au début de la deuxième administration Trump, 84 % des stratégies actuelles ont été rédigées ou récemment mises à jour sous une administration démocrate. Vingt-quatre pour cent d’entre eux étaient des reliquats de l’administration Obama.
Bien que ces politiques et stratégies n’aient pas force de loi, et que seules quelques-unes existent à la suite d’un ordre du Congrès, elles dirigent néanmoins le travail spécifique des agences au sein du pouvoir exécutif, du niveau le plus élevé jusqu’aux parties très granulaires. Ils affectent les partenariats, l’octroi de subventions et les priorités diplomatiques que les États-Unis projettent dans le monde, en particulier dans les pays en développement qui reçoivent une aide humanitaire.
Sous l’administration Obama, et encore plus agressivement sous l’administration Biden, le gouvernement américain a utilisé l’USAID pour promouvoir une idéologie de genre controversée et a utilisé un langage utilisé pour promouvoir l’avortement tel que « santé sexuelle et reproductive ». Parmi les politiques étudiées, 40 % incluaient un langage relatif à l’idéologie du genre, tandis que certaines promouvaient spécifiquement une « éducation sexuelle complète » à l’étranger.
Un exemple de la façon dont ce type d’ingénierie sociale a été intégré dans le travail de l’USAID est sa politique d’égalité des sexes et d’autonomisation des femmes, qui a été mise à jour sous l’ancien président Joe Biden en 2023. Dans ce document, « l’USAID affirme que la promotion des droits des personnes de diverses identités de genre – celles dont l’identité de genre dépasse les catégories binaires de l’homme ou de la femme – fait partie intégrante de la promotion de l’égalité des sexes ». Il utilise également l’expression « santé et droits sexuels et reproductifs », qui est internationalement comprise comme incluant l’avortement en tant que droit.
La première politique de genre de l’USAID a été lancée sous Obama en 2012. Il a été mis à jour en 2020 par la première administration de Trump dans sa dernière année et a suscité l’indignation des militants de la gauche politique pour avoir supprimé les références LGBTQ, reconnu les méthodes de planification familiale non contraceptives et noté que la discrimination fondée sur le sexe se produit parfois avant la naissance. La réécriture de la politique a été l’une des premières priorités de l’administration Biden.
Étant donné que ces documents peuvent être créés ou remplacés par n’importe quelle administration présidentielle, leur contenu peut fluctuer d’un côté à l’autre en fonction des résultats des élections. Cependant, les administrations républicaines se sont révélées jusqu’à présent moins aptes à utiliser ce mécanisme pour diriger le travail des agences gouvernementales. Lorsque Trump a pris ses fonctions pour son premier mandat en 2017, il a hérité d’un ensemble de politiques et de stratégies de l’USAID qui avaient considérablement explosé sous les deux mandats d’Obama. Lors de son investiture, 91 % du cadre politique de l’USAID a été rédigé par des démocrates. Pourtant, au moment de l’investiture de Biden, quatre ans plus tard, ce chiffre n’était tombé qu’à 55 %. Pendant ce temps, les législateurs démocrates du Congrès tentent à plusieurs reprises de codifier ces politiques dans la loi en les référençant dans des projets de loi qui guident l’aide humanitaire et l’aide au développement.
Alors que la deuxième administration Trump a l’intention d’apporter des changements à l’USAID qui vont bien au-delà de la mise à jour de son cadre politique, des documents similaires continuent de régir le travail d’autres agences, y compris le département d’État. Les nouvelles personnes nommées par Trump feraient bien de réécrire ou d’annuler les stratégies laissées par les dirigeants précédents dont les objectifs ne correspondent pas à ceux du président actuel.
Les activités quotidiennes ont été régies par un réseau de documents stratégiques et politiques émanant de l’agence elle-même, de la Maison Blanche ou en collaboration avec d’autres entités, en particulier le département d’État. Une nouvelle analyse de C-Fam (éditeur du Friday Fax) démontre comment ce cadre politique reflète souvent les priorités du Parti démocrate, même loin dans les administrations républicaines.
Le nombre de documents de stratégie et de politique orientant le travail de l’USAID est passé à une cinquantaine, et au début de la deuxième administration Trump, 84 % des stratégies actuelles ont été rédigées ou récemment mises à jour sous une administration démocrate. Vingt-quatre pour cent d’entre eux étaient des reliquats de l’administration Obama.
Bien que ces politiques et stratégies n’aient pas force de loi, et que seules quelques-unes existent à la suite d’un ordre du Congrès, elles dirigent néanmoins le travail spécifique des agences au sein du pouvoir exécutif, du niveau le plus élevé jusqu’aux parties très granulaires. Ils affectent les partenariats, l’octroi de subventions et les priorités diplomatiques que les États-Unis projettent dans le monde, en particulier dans les pays en développement qui reçoivent une aide humanitaire.
Sous l’administration Obama, et encore plus agressivement sous l’administration Biden, le gouvernement américain a utilisé l’USAID pour promouvoir une idéologie de genre controversée et a utilisé un langage utilisé pour promouvoir l’avortement tel que « santé sexuelle et reproductive ». Parmi les politiques étudiées, 40 % incluaient un langage relatif à l’idéologie du genre, tandis que certaines promouvaient spécifiquement une « éducation sexuelle complète » à l’étranger.
Un exemple de la façon dont ce type d’ingénierie sociale a été intégré dans le travail de l’USAID est sa politique d’égalité des sexes et d’autonomisation des femmes, qui a été mise à jour sous l’ancien président Joe Biden en 2023. Dans ce document, « l’USAID affirme que la promotion des droits des personnes de diverses identités de genre – celles dont l’identité de genre dépasse les catégories binaires de l’homme ou de la femme – fait partie intégrante de la promotion de l’égalité des sexes ». Il utilise également l’expression « santé et droits sexuels et reproductifs », qui est internationalement comprise comme incluant l’avortement en tant que droit.
La première politique de genre de l’USAID a été lancée sous Obama en 2012. Il a été mis à jour en 2020 par la première administration de Trump dans sa dernière année et a suscité l’indignation des militants de la gauche politique pour avoir supprimé les références LGBTQ, reconnu les méthodes de planification familiale non contraceptives et noté que la discrimination fondée sur le sexe se produit parfois avant la naissance. La réécriture de la politique a été l’une des premières priorités de l’administration Biden.
Étant donné que ces documents peuvent être créés ou remplacés par n’importe quelle administration présidentielle, leur contenu peut fluctuer d’un côté à l’autre en fonction des résultats des élections. Cependant, les administrations républicaines se sont révélées jusqu’à présent moins aptes à utiliser ce mécanisme pour diriger le travail des agences gouvernementales. Lorsque Trump a pris ses fonctions pour son premier mandat en 2017, il a hérité d’un ensemble de politiques et de stratégies de l’USAID qui avaient considérablement explosé sous les deux mandats d’Obama. Lors de son investiture, 91 % du cadre politique de l’USAID a été rédigé par des démocrates. Pourtant, au moment de l’investiture de Biden, quatre ans plus tard, ce chiffre n’était tombé qu’à 55 %. Pendant ce temps, les législateurs démocrates du Congrès tentent à plusieurs reprises de codifier ces politiques dans la loi en les référençant dans des projets de loi qui guident l’aide humanitaire et l’aide au développement.
Alors que la deuxième administration Trump a l’intention d’apporter des changements à l’USAID qui vont bien au-delà de la mise à jour de son cadre politique, des documents similaires continuent de régir le travail d’autres agences, y compris le département d’État. Les nouvelles personnes nommées par Trump feraient bien de réécrire ou d’annuler les stratégies laissées par les dirigeants précédents dont les objectifs ne correspondent pas à ceux du président actuel.
